根据住房和城乡建设部(以下简称住建部)2014年10月底在上海辰山召开的“城市公园立法座谈会”的要求,由上海市绿化和市容管理局牵头《城市公园条例》(以下简称《条例》)的起草工作,同时确定北京、上海、重庆、广州、厦门、杭州、武汉和中国公园协会等八个省市绿化主管部门和相关单位围绕《条例》起草开展《国内外公园立法情况研究》、《历史名园保护管理》、《公园概念界定、适用范围及执法体制》、《公园用地保障措施》、《新时期公园中各类活动的规范和管理》、《公园建设维护运营的投融资机制》、《公园规划设计》、《公园建设》和《公众参与和社会监督》等立法专项课题研究。2015年,住建部将《条例》制定工作列为年度重点工作,并纳入2015年住建部立法工作计划。国务院法制办已将《条例》正式列入2015年国务院行政法规二挡立法计划。目前《条例》各项专题研究工作进展顺利,《条例》起草工作也接近尾声,为促进专项课题研究单位间的技术交流,起草组于2015年12月9日至12日在上海召开《条例》专题研讨会。我园陈松河研究员与厦门市市政园林局公园与风景处沈伯员副处长代表课题组参加了本次研讨会,与参会专家就《条例》草案的具体条款设计展开了积极的讨论,提出意见和建议。会上,陈松河研究员在就我局承担的《公园建设维护运营的投融资机制》的研究情况进行了专题汇报。
由厦门市市政园林局为主承担的《公园建设维护运营的投融资机制》研究专题,配合单位是广州市林业和园林局(该局为主承担的《新时期公园中各类活动的规范和管理》专题,厦门市市政园林局为配合单位),该专题研究组的组长为厦门市市政园林局、厦门市林业局王伟军副局长,我园作为该专题研究的主要承担单位(我园主要参加人员为陈松河、张万旗、罗祺等)积极开展该项工作,课题组成员通过广泛调研、座谈、咨询等,经过数易其稿,由我园主笔完成的“公园建设维护运营的投融资机制研究”专题研究报告(约8万字)已完成,并按要求提交住建部,根据该专题研究结果拟定的立法条款已被纳入《条例》(草案)中。
陈松河研究员作分专题报告
研讨会会场一角